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[ 索引號 ]11500384008682034F/2020-00147 [ 發文字號 ]南川府辦發〔2020〕21號 [ 發布機構 ]南川區政府辦公室 [ 主題分類 ]工業 [ 成文日期 ]2020-08-12 [ 發布日期 ]2020-08-17 [ 體裁分類 ]其他公文

重慶市南川區人民政府辦公室關于印發南川區推動消費品工業高質量發展行動計劃(2020—2022年)的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

南川區推動消費品工業高質量發展行動計劃(2020—2022年)》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

重慶市南川區人民政府辦公室

2020812日?????

(此件公開發布)

南川區推動消費品工業高質量發展行動計劃(2020—2022年)

消費品工業是我區傳統優勢產業,在促進增長、服務民生、繁榮市場和保障就業等方面發揮了重要作用。根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市推動消費品工業高質量發展行動計劃(2020—2022年)的通知》(渝府辦發﹝202049號)精神,為推動我區消費品工業轉型升級,實現高質量發展,結合我區實際,特制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深化落實習近平總書記對重慶提出的兩點定位、兩地”“兩高目標、發揮三個作用和營造良好政治生態的重要指示要求,堅持新發展理念,搶抓成渝地區雙城經濟圈建設新機遇,深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃,聚焦供給側結構性改革主線,突出增品種、提品質、創品牌主攻方向,鞏固提升優勢產業鏈群,培育發展新興消費品,增強與關聯產業協作配套能力,促進消費品工業與農業商貿、文旅融合發展,提升消費品工業對全區工業經濟的助推作用,加快建設消費品工業高質量集聚區

(二)基本原則。

1.市場主導與政府引導并舉。充分發揮行業市場競爭充分、 中小企業為主體、創新要素活躍等產業特性,促進市場機制在原輔料供應、創新設計、市場營銷等環節加速形成;更好發揮政策在產業布局、公共服務、公平競爭等方面的引導保障作用,營造良好產業發展環境。

2.存量提升與增量引育并舉。依托資源稟賦和產業基礎,強 化技術創新,做大、做強、做精傳統優勢產業。把握產業新趨勢,適應市場新需求,突出模式創新,積極發展文創型、智能型及健康化、個性化新興消費品產業。

3.優化供給與擴大需求并舉。全面提升研發設計、智能制造 和綠色制造水平,提高供給側對需求變化的主動適應性和靈活協調性。拓寬產品國際國內、線上線下營銷渠道,擴大市場份額。

4.整體推進與重點突破并舉。強化產業間、區域間統籌協同, 促進一二三產業融合發展。聚焦重點方向、重點產品、重點領域,加快形成品種豐富、品質高端、品牌響亮的消費品工業發展新格局。

(三)發展目標。

2022年,力爭全區規模以上消費品工業企業總產值達到60億元,年均增長30%左右,規模企業數量突破50戶;力爭引進培育10億級消費品工業龍頭企業2個以上,打造具有全市影響力的消費品工業品牌3-5個。

二、重點方向

整合利用區內外資源,增強協同創新能力,夯實智能制造能力基礎,創新發展模式,提升壯大傳統優勢產業,加快培育新興消費品產業,推動產業融合發展,打造特色消費品產業集群。

(一)提升壯大傳統優勢產業。

強化標準引領,提升智能化生產水平,突出品牌建設立足我區生態良好、農產品豐富的獨特優勢,加快發展以筍竹、茶葉和大米等為原料的特色食品加工業;做精做特做響酒類、特色調味品品牌,積極發展以鮮肉、水果、蔬菜為主的冷鏈供應;改造提升塑料制品、玻璃、鋁制用品等特色輕工業,推動傳統優勢產業規模化、高質化、集群化發展。

專欄1??傳統優勢產業發展重點

重點領域

???????????????重點方向

特色食品

方竹筍、茶葉和大米等產業。依托資源優勢,發展方竹筍、茶葉和大米等為原料的特色有機食品加工業,打造金佛山方竹”“古樹茶南川米等品牌。

方便及糕點類食品。依托軒瑞、特珍、味軒州等現有食品企業,發展開袋即食類食品;依托西苑、御邦、陳吉旺福等企業,發展烘焙糕點類食品。

酒類。依托慶酒、天之泉等白酒生產企業,強化品牌和文化帶動,提升釀造工藝,發展特色洞藏白酒、中藥材泡酒,打造西南地區特色白酒基地。

特色調味品。發展火鍋底料、醬油等特色化調味品,做響做強三不加”“銀杉火鍋等特色品牌。創新深化企業+合作社+農戶合作模式,提高本地農產品加工轉化率。

特色輕工

塑料制品產業。依托鴻慶達二期PBS聚酯新材料循環經濟項目,重點發展新型食品級包裝、工業用薄膜、醫用及日用塑料制品;依托誠坤科技等玩具企業,培育發展以兒童玩具為主的特色創意玩具。

玻璃制品。依托鳳華玻璃、裕華玻璃等企業,鞏固壯大日用玻璃制品規模,通過智能化改造和綠色生產,優化生產工藝,提升產品質量,擴大區域市場。

鋁制用品。依托恒亞鋁業、西友幕墻、瑪蒂家居、九海鋁業等企業,重點打造特色全鋁家具、鋁鍋、裝飾鋁型材等家居生活用品。

冷鏈供應

依托南川資源及地理優勢,發展鮮肉、水果、蔬菜為主的冷鏈供應,打造主城中心區冷鏈食品供應基地。

(二)培育發展新興消費品產業。

適應和引領新消費需求,圍繞特色、智能、健康、時尚、文創等方向,加快承接兩江新區萬億級智能產業的相關配套產品,著力引進培育新興消費品產業,強化創意設計、技術研發、新營銷賦能,創新全產業鏈協同發展模式,推動形成產業發展新的增長點。

專欄2??新興消費品產業發展重點

重點領域

????????????????重點方向

特色消費品

保障安全、營養健康為方向,挖掘利用特色農林資源,強化風味功能研究,推動薯類、火鍋、小面、米粉等主食工業化、標準化發展,培育發展以功能性食品和美食工業品為代表的特色消費品。

智能消費品

引導家居行業與集成電路、智能終端、軟件信息等智能產業開展技術合作,重點發展智能家居、智能家電、智慧照明、智慧環保、智能攝像頭等智能終端消費品。

健康消費品

綠色環保、品質優良為方向,以發展大健康產業為契機,依托重慶市藥物科技研究所等科研機構,發展中藥牙膏、中藥香皂、中藥保健品、中藥護膚品為代表的健康消費品;圍繞體育、旅游、健身等消費市場,培育發展以室內外健身器材、戶外裝備、運動休閑自行車和運動用品為代表的健康消費品。

時尚潮流消費品

科技時尚、個性鮮明為方向,搶抓時尚消費市場機遇,培育發展以美妝為代表的時尚潮流消費品。

文創高端消費品

文化創意,工藝先進為方向,兼顧弘揚本土化和市場需求,推進非遺活化利用,開發金山五絕、手工技藝(如金絲木)等一批富有地域特色和金佛山文化內涵的高端消費品。

(三)促進產業融合發展。

依托金佛山、神龍峽等獨特旅游資源,開發適應旅游消費市場的消費類產品,鼓勵發展科普型、體驗型等消費品工業,促進消費品工業與旅游產業融合發展;引進國際、國內知名零售商在南建立供應鏈基地,擴大采購規模;深化與產業互聯網龍頭企業在食品、家居、電子、運動器材等領域的合作,提升產業整體競爭力;深化大數據、智能化技術在研發設計、生產制造、產品營銷等環節應用,搭建產業互聯網平臺,推動中小企業上云上平臺

專欄3??融合發展重點

重點領域

???????????????重點方向

工旅融合

開發適應旅游消費市場的消費類產品,推動地域特色消費品進旅游景點、大型酒店實體專柜銷售;推動三不加、特珍食品、慶酒等企業積極開辟工業旅游市場。

工商融合

定期開展產銷對接活動,推動區內大型商超、連鎖超市、便利店開設南川消費品工業品牌產品專區(專柜);利用節會展會,對南川消費品工業品牌產品進行推廣

兩化融合

深化與產業互聯網龍頭企業在食品、家具等領域的合作,推動建立服務產業發展的產業互聯網平臺,提升產業整體競爭力。

三、主要任務

(一)加強產業規劃引領。

堅持特色化、差異化、集群化發展理念,分類分區明確發展重點方向。工業園區龍巖組團重點發展智能家電、智能家居、智能終端等智能消費品產業;大觀組團重點發展食品、化妝品、保健品等消費品產業;其他組團因地制宜鞏固發展特色消費品工業。商貿物流園區、金佛山景區、農業園區等要結合實際,圍繞推動消費品工業高質量發展,為消費品工業物流運輸、品牌建設、市場營銷提供支持,推動消費品工業融合發展。(責任單位:區經濟信息委、區農業農村委、區商務委、工業園區管委會、農業園區管委會、商貿物流園區管委會、金佛山管委會)

(二)發揮創新賦能作用。

支持企業創建國家級、市級工業設計中心,提升產品設計、品牌策劃及推廣能力。支持企業加大研發投入,深化與科研院所合作,推動建設一批多元化投資、企業化運作的產業技術創新聯盟。促進行業與金融、文創、融媒體營銷、大數據智能化相融合,推動網絡直播基地等平臺經濟新業態發展。(責任單位:區經濟信息委、區科技局、區農業農村委、區市場監管局、工業園區管委會、農業園區管委會,有關鄉鎮、街道)

(三)強化標準引領作用。

強化企業主體責任,鼓勵企業制定并自主公開高于國際、國家、行業標準的先進企業標準,推進專利轉化為標準。強化知識產權創造、保護、運用。鼓勵企業采用國際先進質量管理方法,完善質量認證體系,增強質量管理能力。(責任單位:區經濟信息委、區市場監管局、區農業農村委、區衛生健康委、工業園區管委會、農業園區管委會,有關鄉鎮、街道)

(四)打造龍頭企業拳頭產品。

支持企業通過上市掛牌、兼并收購、合資合作等方式做大做強。支持產業鏈龍頭企業發揮技術和品牌優勢,培育產業鏈群,釋放形成集群效應。支持資源型加工企業延伸產業鏈,豐富產品線,在促進一二三產業融合中發揮示范帶動作用。支持服務型制造企業深耕個性化定制市場,發展成為細分行業的隱形冠軍。加快培育一批制造業龍頭企業,擴大本地配套規模。做深做強主導產品,提升產品精細化程度,打造一批富有地域特色、品質保障度高、品牌影響力強的優勢拳頭產品(責任單位:區經濟信息委、區發展改革委、區農業農村委、區商務委、區國資金融發展中心、工業園區管委會、農業園區管委會,有關鄉鎮、街道)

(五)開展品牌建設專項行動。

建立消費品工業重點培育品牌項目庫,遴選試點示范項目,催生個性化精品品牌、塑造集合品牌、壯大特色品牌,推動形成至少有兩個主打品牌發展態勢。支持品牌優勢企業,拓展周邊關聯產品,開展品牌推廣關聯活動。支持行業協會等第三方機構整合資源,推進統一品牌形象、統一質量標準、統一追溯機制、統一包裝標識建設,打造行業性集合品牌。(責任單位:區經濟信息委、區市場監管局、區農業農村委、區商務委、區文化旅游委、工業園區管委會、農業園區管委會,有關鄉鎮、街道)

(六)提升智能化綠色化發展水平。

加大技術改造和智能化改造力度,支持食品、家居、日用玻璃等行業企業開展數字化車間和智能工廠建設。支持食品、造紙、日用玻璃、塑料等行業企業加大節能降耗、減排治污改造和廢棄物資源再利用力度,創建國家級、市級綠色工廠,培育一批示范標桿企業。支持第三方專業機構和龍頭企業搭建消費品工業產業互聯網平臺,為產業鏈上下游企業上云上平臺提供技術支撐和集成服務。(責任單位:區經濟信息委、區商務委、區衛生健康委、區市場監管局、工業園區管委會、農業園區管委會,有關鄉鎮、街道)

(七)優化拓寬市場渠道。

支持企業參加面向一帶一路和長江經濟帶的產銷對接系列活動。支持企業設立用戶體驗中心進行產品展示和營銷,建設工業旅游示范基地,拓展旅游消費市場。支持企業擴大電商營銷比重,拓展線上消費市場,推動線上線下協調發展。支持企業參與重慶火鍋節”“啤酒節不夜重慶生活節等消費類活動。鼓勵大型商超、交通樞紐和景區設立本地產消費品專銷區,建設一批特色產品專營店、旗艦店,增強本地產消費品商貿流通活力。(責任單位:區經濟信息委區商務委、區農業農村委、區交通局、區文化旅游委、工業園區管委會、農業園區管委會,有關鄉鎮、街道)

四、保障措施

(一)加強組織領導。區經濟信息委牽頭建立部門聯動機制區級有關部門和有關鄉鎮、街道根據行動計劃重點任務分工,細化工作措施,研究支持消費品工業高質量發展相關舉措,形成支持消費品工業高質量發展的合力。(責任單位:區級有關部門和單位,有關鄉鎮、街道)

(二)實施精準招商。圍繞優勢產業和發展方向,策劃一批帶動性強、鏈群效應明顯的重大項目、園中園項目。加快引進強鏈擴鏈型、集群配套型、龍頭基地型項目,高水平高標準承接產業轉移。堅持招商引資和穩商增資并重互促,支持鼓勵現有企業再投資并加強對外合作,營造以商招商良好氛圍。(責任單位:區招商投資局、區經濟信息委、區農業農村委、工業園區管委會、農業園區管委會,有關鄉鎮、街道)

(三)加大政策支持。區級相關專項資金加大對消費品工業科技創新、創意設計、農產品采購、品牌培育、公共服務平臺建設、市場開拓、賽會展會舉辦的支持力度。支持消費品工業產品納入《重慶市重點鼓勵采購產品指導目錄》。鼓勵銀行、金融機構對有訂單有市場的消費品工業企業傾斜配置信貸資源。強化用地保障,探索功能適度混合的產業用地模式。(責任單位:區經濟信息委、區發展改革委、區科技局、區財政局、區規劃自然資源局、區農業農村委、區商務委、區文化旅游委、區國資金融發展中心、工業園區管委會、農業園區管委會)

(四)強化人才支撐。支持園區、企業與大專院校、科研院所在科技研發、人才培養、成果產業化等領域深入合作,大力發展職業技術教育,培養研發、生產、營銷、管理優秀人才。支持行業協會等社會組織加強人才隊伍建設,豐富服務內容,在政策研究、標準制定、人才培訓、宣傳推廣、展覽展示、行業交流、技能競賽等方面發揮更大作用。優化人才引育,對引進行業緊缺型人才和核心骨干在子女入學等方面給予支持。著力提升行業企業家素質,培育新時代企業家精神。(責任單位:區經濟信息委、區教委、區人力社保局、工業園區管委會、農業園區管委會、區工商聯)

(五)營造良好環境。深化放管服改革,構建科學、便捷、高效的審批和管理體系,對服務產業發展的新業態、新模式實施包容審慎監管,全面落實減稅降費、困難企業幫扶各項政策。加強輿論宣傳引導,倡導誠信經營。強化監管執法,對假冒仿制、不正當競爭等違法行為,快速響應、嚴厲打擊,保護企業勞動成果和合法權益不受侵犯。(責任單位:區發展改革委、區經濟信息委、區公安局、區財政局、區生態環境局、區市場監管局、區科技局、區政務服務辦、工業園區管委會、農業園區管委會)

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